大家好,今天我们来聊聊非洲这块中美必争之地,最近这局势是越来越白热化了。话说特朗普在全球到处挥舞关税大棒之后,突然对中国态度软化,这背后的原因,就是“稀土”!
稀土这玩意儿,直接让特朗普低头,可见其重要性。如果美国每次想搞点针对中国的政策,都被稀土卡住脖子,那还怎么当世界霸主?所以,最近大家发现,非洲的重要性又提升了。因为稀土这东西,可不是中国独有,非洲也有!
美国现在盯上了非洲这片矿产资源极其丰富的大陆,希望能在这里找到更多关键矿产,把资源掌握在自己手里,以后就不用再被中国“卡脖子”了。问题是,美国现在才想起进军非洲,是不是有点晚了?
过去,美国好像没把非洲太当回事,觉得这地方黑乎乎的,虽然有矿产,但交给企业去开采就行了,没花多少心思。但中国可不一样,早就在非洲深耕多年了。现在看到美国又想回来,中国人可能想说:晚啦!
当然,特朗普最近说了句很有意思的话:“你们不要觉得中国才对非洲好,我们美国才对非洲很好!” 听完这话,大家估计都懵了:真的吗?美国对非洲很好?
特朗普的“非洲很好”?
先看看他最近干了啥。现在非洲人听到特朗普的名字,估计心里都不舒服。
特朗普说要遣返所有非法移民,但很多罪犯的原籍国不愿接收,怎么办?总不能让他们待在美国监狱里白吃白喝吧?特朗普想了个“妙招”,把他们丢到美国之外,找个好欺负的国家接收。
最近,特朗普找到了,就是非洲的斯威士兰(Eswatini,台湾译为史瓦帝尼),我们的“友邦”。斯威士兰竟然答应接收5个重刑犯,包括谋杀、性侵儿童的,简直是丧心病狂!这些罪犯来自牙买加、越南、老挝、古巴和也门,因为他们的国家不愿接收,就被打包丢到了斯威士兰,现在关在斯威士兰的监狱里。
这事儿听起来是不是很荒谬?在你的国家犯罪,你没关在自己的监狱里,原籍国不要,然后美国找了个第三国来关押?
美国和斯威士兰达成了什么协议?没人知道。但现在斯威士兰已经群情激奋,因为这个国家经济状况本来就不好,失业率很高,还要接收这些“人渣”?其他非洲国家也觉得美国把非洲当垃圾桶。
特朗普为啥说自己对非洲很好呢?他说别的国家关税都收20%、30%,对非洲只收10%多一点,是不是很照顾了?但与此同时,中国直接宣布,要用中国广大的市场帮助南方国家,对与中国建交的53个非洲国家实行零关税!
而那个倒霉的斯威士兰,被排除在外,因为它和台湾“建交”,没和中国建交。所以现在,斯威士兰既收了“人渣”,又享受不到零关税。当然,斯威士兰可能也没什么东西出口到中国,但这体现的是一种态度。
中国想呈现出“我对非洲很好”的形象,而特朗普说“我对你们很好”,还要收10%的关税,高下立判。
关税下的“国家灾难”
特朗普一直觉得他对非洲很好,但他的关税政策,已经搞得一个非洲国家宣布进入“国家灾难状态”。
这个国家是莱索托(Lesotho),南非境内的一个小王国,主要靠纺织业为生,帮美国代工Levi's牛仔裤。但现在,特朗普对莱索托征收50%的关税,导致所有订单被取消,失业率飙升,政府宣布进入为期两年的“国家灾难状态”。
非洲的觉醒
除了关税问题,非洲还有很多内战、叛军冲突、边境冲突。美国会出面斡旋一下,然后说:“你看,我可以帮你们维持安定,关税也收得少,我对你们多好!”
但问题是,美国为了削减预算,停掉了大量援助,其中很大一部分是给非洲的。美国国际开发署(USAID)每年向低收入国家提供160亿美元的人道援助,大部分都在非洲。现在援助没了,很多地方没饭吃、没药治病、没学可上,非洲人对美国的印象很差。
但与此同时,很多非洲国家也看清了国际形势,即使在国际地位上很弱势,他们也知道自己的优势在哪里——矿产资源,尤其是在中美争夺关键矿产的背景下。
为了赚外汇,过去非洲国家几乎把矿产都交给外国人开采,自己只赚点租金。但现在他们觉得不行,这东西很值钱!所以,像马里、尼日尔、几内亚等国,最近不约而同地强调“矿产自主权”和“经济主权”,要收回开放的开采权。
非洲“矿产自主权”案例
国家 | 事件 |
---|---|
马里 | 7月10日,马里政府直接拿走加拿大巴里克金矿公司一吨黄金,取消其开采权。 |
尼日尔 | 收回法国矿商铀矿开采权,宣布收归国有。 |
几内亚 | 取消多个关键矿产的开采许可。 |
这些国家突然醒悟,觉得自己家的东西很值钱,不能让外国人予取予求,把好东西都开采光了。
中国的布局
那么,这些非洲国家要和谁谈,才能拿到最大的利益?
美国大西洋理事会最近出了一份名为《绘制中国稀土主导战略图》的报告,分析了中国稀土供应链的形成过程,以及美国现在想从中插入的难度。报告指出,早在改革开放之前,最早进入非洲开采矿产的是美国人,但后来因为觉得在非洲赚钱太麻烦,运输困难,基础设施落后,就撤走了。
举个例子,中国目前在刚果拥有两个重要的稀土矿,这俩矿本来在美国人手里,但美国厂商嫌麻烦,就卖给了中国企业。
中国企业和美国企业的做法很不一样。中国企业进入当地后,不仅开采矿产,还帮忙铺路、建设电力设施、港口等基础设施。这对非洲国家来说,当然是很受欢迎的。因此,现在被取消开采权的企业,很多都不是中国企业。中国企业在当地可以说是完全扎根了。
中国也很聪明,在当地的开采过程中,都把所在国拉进来成为大股东,有国家力量在后面保驾护航。再加上中国掌握了稀土冶炼的关键技术,即使现在有企业进入非洲开采矿产,最终还是要依赖中国的技术。
正因为如此,美国大西洋理事会的报告才说,美国现在想重返非洲,必须弄清楚要用什么样的方式与非洲国家合作。否则,在非洲自主意识觉醒的背景下,恐怕不会像过去那么简单了。
当然,对非洲国家来说,如何利用手中的矿产,在中美之间博弈,获取最大利益,也是一个需要认真思考的问题。